КДО

Комментируя решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о том, что правительство Москвы нарушало антимонопольное законодательство в отношении владельцев дебаркадеров, руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды столицы Леонид Бочин недавно заявил: «Мы будем продолжать отстаивать свои позиции». Чиновник напомнил: «Мы сейчас получили право на выдачу лицензий на водопользование. И мы этим правом воспользуемся», пообещал, что власти города в 2009 году организуют «достаточно серьезные проверки дебаркадеров» с целью выявления нарушений их лицензирования и заключил: «Еще не вечер!».

Напомним и мы. Еще 1 сентября прошлого года Арбитражный суд столицы поддержал решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о том, что московское правительство борется с дебаркадерами незаконными способами. Эти способы перечислены: отключение от водоснабжения и электричества, незаконная установка госавтоинспецией рядом с плавучими ресторанами знаков, запрещающих стоянку, блокирование входа на дебаркадер под предлогом ремонта набережной и другие. Заместитель начальника управления по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ ФАС РФ Максим Кононеко заявил тогда, что будет добиваться наказания виновных: «Мы рассматриваем вопрос о привлечении к административной ответственности и наложении штрафов на хозяйствующие субъекты, которые препятствовали деятельности дебаркадеров. Это ГУП Гормост, МГУП Мосводоканал, Московская сетевая электрокомпания».

В конце января этого года Федеральный арбитражный суд Московского округа отказал в удовлетворении кассационной жалобы правительства Москвы и подтвердил действительность решения ФАС России о незаконности действий мэрии в отношении владельцев дебаркадеров.

И тогда же, в конце января, столичные власти обнародовали грандиозные планы превращения Москвы-реки едва ли не в главную транспортную артерию столицы — мэр Москвы Юрий Лужков подписал «Концепцию городской целевой программы создания системы интермодальных пассажирских перевозок в городе Москве с использованием внутреннего водного транспорта на 2011--2013 годы». Программа-максимум предполагает выделение на это дело государственной важности до 820 млн руб. и предусматривает приобретение 19 плавучих причалов (т.е. дебаркадеров, ну не нравится Юрию Михайловичу это слово!) и 68 судов-катамаранов по 11,2 млн руб. за штуку (при использовании судов помельче и подешевле поездка будет обходиться пассажирам не в 35 планируемых рублей, а гораздо дороже).

Здесь, правда, возникают первые вопросы. Только общая стоимость 68 судов составит 762 млн руб. или 93% от 820 млн руб. общих инвестиций. Т.е. на причалы и всю остальную береговую инфраструктуру, включая депо, планируется потратить оставшиеся 58 млн руб. или 7% инвестиций. Таких цифр и пропорций мировая история внутригородского водного транспорта не знала.

Не легче вопросы к обоснованности маршрутов катамаранов. Например, маршрут «Причал «Печатники» (одноименная станция метрополитена) - м. «Коломенская» - Новоспасский мост (м. «Крестьянская застава») - Китайгородский пр. (м. «Китай-город»)». Авторы концепции, видимо, считают, что 9 минут от станции «Печатники» до станции «Крестьянская застава» или 15 минут до станции «Китай-город» поездом метро это слишком долго. Они подсчитали, что, используя водный транспорт, жители, проживающие вблизи Москвы-реки, сэкономят до 10% времени, уходящего на поездки.

Так что пассажирам придется всего лишь добраться до пристани «Печатники» (согласимся, для жителей нескольких кварталов она существенно ближе, чем м. «Печатники» в 800 м от нее). Затем пролететь на катамаране 16,5 км до Новоспасского моста или 19 км до Китайгородского проезда. При скорости катамарана от 70 км/ч вы не только насладитесь пейзажами промзон ЮВАО, но и успеете на работу — в комплекс «Зарядье», который строится на месте гостиницы «Россия» — раньше прораба, который поехал в метро. Разумеется, после того, как гостиницу снесут до конца, а «Зарядье» построят. И если вы будете ездить на работу летом, в навигационный период. Кстати, от Москвы-реки до станции метро «Китай-город» почти полтора километра. О каких, извините за выражение, «интермодальных перевозках с использованием водного транспорта» идет речь?

Конечно, если вам нужно добраться из Печатников только в Коломенское то, воспользовавшись катамараном, вы, несомненно, выиграете во времени. Но при условии, что столичные власти откажутся от Четвертого транспортного кольца и второй кольцевой линии метрополитена. Мы ничего не напутали?

Однако при чем здесь дебаркадеры-рестораны, ненавистные московскому начальственному оку? На наш взгляд, небрежность расчетов разработчиков программы «интермодальных перевозок» может свидетельствовать о том, что программа носит, скажем так, вспомогательный характер. Во-первых, безопасность ежедневных перевозок 60 тысяч пассажиров катамаранов потребует удаления дебаркадеров. А во-вторых, ...«во-вторых» может не понадобиться. Иногда в некоторых городах случается, что власти сносят неудобное здание под предлогом необходимости строительства какого-то исключительно важного для социальных нужд объекта. А потом... потом там появляется нечто другое.

Впрочем, авторы концепции довольно глухо (для бизнес-концепции) оговаривают сложности навигации, не называя дебаркадеры в качестве источника сложностей: «Создание сети водного пассажирского транспорта, особенно в центральной части города, создаст определенные проблемы. Несколько снизится пропускная способность акватории реки Москвы и канала, используемая сейчас в основном в экскурсионных и развлекательных целях». Одновременно оговаривается возможность осуществления концепции через первый этап — «программу-минимум»: приобретение 10 судов и строительство 6 причалов. Действительно, стоит ли грохать без малого миллиард рублей только ради истребления дебаркадеров?

С другой стороны, даже одному катамарану пришвартованный к берегу ресторан несет такую же смертельную угрозу, как и 10 или 68 катамаранам. Может быть, одним катамараном и ограничимся? Ведь владельцы дебаркадеров тоже ребята упертые. Вдруг в пылу борьбы и программу-максимум перевыполните? И получит Москва нечто вроде монорельсовой Тимирязевской линии «в режиме обслуживания туристов». Может быть, господину Бочину не следует разбрасываться эмоциональной фразой: «Еще не вечер!». Кто его знает, кто с большим правом споет слова Владимира Семеновича:

И крысы думали: «А чем не шутит черт?»
И в тьму попрыгали, спасаясь от картечи,
А мы с фрегатом становились к борту борт.
Еще не вечер, еще не вечер.

Автор: обозреватель КДО-daily Альберт Акопян